衡陽新聞網訊　通訊員唐曦　龍青　謝睿報道　2025年盛夏，衡陽市蒸湘區上半年捷報傳來：地區生產總值162.24億元，同比增長6.6%;規模以上工業增加值同比增長9.3%;固定資產投資42.87億元，同比增長6%;社會消費品零售總額99.10億元，同比增長7.1%;新增“四上”企業13家，凈增“四上”企業11家，多項經濟指標增長勢頭強勁，居全市城區前列。

這一組數據背后，是蒸湘區以“五區五業”戰略為引領，通過機制創新、服務升級、科技驅動三大路徑，走出的具有區域特色的高質量發展生動實踐。

機制創新與政策賦能

——“一單一圖譜”加快培育區域經濟新動能

2024年11月底，專注石油鉆采專用管制造的湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司，在衡陽鋼管深加工產業聚集區揭牌。項目從招商、簽約、注冊到試生產，只用了5個月時間，創造了衡陽市“招商落地最快、投產見效最早、政府服務最優”三個新紀錄。

湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司相關負責人表示，項目的快速落地，不僅是因為蒸湘區有良好的交通區位條件和產業基礎，更是企業看中了該區“一單一圖譜”精準招商體現出的誠意與實力，“招商團隊通過‘圖譜’直觀展示了衡陽先進鋼鐵材料產業鏈中游實力。”

原來，為進一步精準招商、招大引強，2024年初，蒸湘區全面梳理“五區五業”的核心優勢與發展趨勢，對轄內已落地企業、閑置資源、擬引進企業、“五區”機會清單等信息進行初步摸底、搜集、挖掘、整理，最終繪就8條相互依存、協調發展的產業鏈招商引資“一單一圖譜”。

“圖譜包含產業區位、政策等信息，并通過線條、圖標展示上下游關聯，能讓企業迅速了解我區產業布局、資源優勢和發展潛力。”蒸湘區商務局負責人表示，這套圖譜已然成為該區對外招商的閃亮名片。

不僅如此，蒸湘區制訂“2024年構建大招商格局實施方案”，構建商務部門牽頭領銜、相關部門協同配合、屬地（五區專班）承接落地的大招商格局；并全面摸底存量土地、低效用地和閑置樓宇、低端低效廠房，繪制閑置資產分布圖，分類制作招商地塊臺賬清單，進一步以機制與政策創新賦能招商，加快培育區域經濟新動能。

2024年，蒸湘區實現招商引資總額64億元，簽約引進項目26個，其中“500強”項目1個。今年上半年，簽約項目8個，還有在談項目16個；其中，新引進湘商回歸投資項目4個。

服務升級與法治護航

——“五維發力”打造企業全生命周期服務鏈

“反映問題迅速解決，這就是最好的營商環境！”近日，殘疾人集中就業企業、衡陽市蒸湘騰躍工藝廠負責人肖躍蓮在區發改局走訪時，反映了涉企執法檢查中工作人員態度“欠佳”的困擾。當天下午，蒸湘區發改局即啟動協調機制，推動相關部門落實柔性執法與精準幫扶，得到企業主高度好評。

今年以來，蒸湘區堅持以企業需求為導向，突出“五維發力”硬舉措，全面推進優化營商環境建設，打造企業全生命周期服務鏈——

機制優化強“基”：成立環境優化提升攻堅專班，推進17項重點任務，構建產業扶持、科技創新、金融服務等高質量發展政策矩陣；邀請企業家擔任營商環境監督測評員，以企業獲得感檢驗工作成效。

政務服務提“速”：深化“一網通辦”“一窗受理”“一次辦成”改革；推行“多件事一鏈辦”，2025年助企減少跑動9000余次；創新外企服務專員機制，提供工商登記、賬戶開設、外資備案等全流程代辦。

要素保障增“效”：建立土地、金融、人才需求快速響應機制，去年來，盤活存量用地44畝，政銀企對接會簽約授信1.1億元，小微融資專班協調新增信貸投放37.7億元，引進專業技術人才超百人。

法治護航筑“盾”：創新“掃碼入企、聯碼督查”機制，制定《涉企執法檢查權責清單》，開展跨部門聯合檢查，檢查頻次減少30％；設立涉企訴訟專窗，簡易程序使用率提升至86.7%，特邀調解化解商事糾紛414件。

宣傳引導聚“力”：建立民營企業家座談會機制，形成“訴求收集—分級處置—跟蹤問效”閉環管理；動態發布政策解讀及工作資訊，及時總結商事糾紛線上“云調解”、涉企消防執法“343”工作法等經驗，不斷擦亮營商環境“金字招牌”。

科技驅動與精準指導

——“智造升級”打造高質量發展強引擎

近日，2024年新認定國家企業技術中心名單公布，衡鋼成功上榜，再添“國家級名片”，表明在創新能力、創新機制、引領示范等方面獲得國家權威認可。

衡鋼是蒸湘區創新驅動引領高質量發展的典范。其生產的高強度高韌性油套管應用于我國首口萬米深井——深地塔科1井；鋼懸鏈立管應用于我國首個自營超深水氣田“深海一號”，實現國產化替代；高強工程機械用管應用于全球最大噸位的4500噸履帶式起重機……

近年來，以衡鋼為代表的一批高新技術企業，積極參與服務國家重大工程、重大戰略項目，為民族工業振興貢獻了“蒸湘力量”。

科技突破需要產業生態支撐。為推動轄內企業“智造升級”，蒸湘區出臺“科技創新賦能攻堅實施方案”，推動南華大學等駐衡高校人才鏈、創新鏈與蒸湘產業鏈深度融合。大力實施重點企業培育計劃，今年新增5家專精特新中小企業，全區半數規上工業企業步入“專精特新”序列。

蒸湘區還積極為企業提供科技項目精準指導。如推薦鴻源管業“湖南高性能特種無縫鋼管企業技術中心創新能力提升”項目成功申報2025年中央引導地方科技發展資金，推薦衡鋼“超深井用油套管關鍵技術開發與應用示范”項目申報省市聯動科技攻關項目，并助力企業高效完成技術路線規劃、申報材料優化及成果轉化落地。

弄潮兒向濤頭立，手把紅旗旗不濕！蒸湘大地，湘水奔流處，一曲以“五區”為基、“五業”為弦的高質量發展交響正激蕩回響。