中新網5月20日電　題：編制這份發展戰略，習近平要求登報發問卷

35年前，1990年6月的一天，剛擔任福州市委書記不久的習近平同志登上一艘小客輪，沿閩江往出海口順流前行。在一張簡陋的桌子上，他攤開福州市地圖，與同行干部一起討論這座城市未來的發展方向。

到任福州，習近平同志的工作先從調查研究開始，從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時間都在基層搞調研。

在大量調研的基礎上，1992年5月，習近平同志牽頭編制《福州市20年經濟社會發展戰略設想》（簡稱“3820”戰略工程），科學謀劃福州3年、8年、20年的發展藍圖。

為了編制好這個長遠發展戰略，在習近平同志的領導下，1627名干部圍繞581個課題調查研究，完成了367篇調研報告。課題組還北上南下，分赴其他城市考察取經。福州市委召集各領域的專家學者、企業負責人，先后召開數十場不同類型的征求意見會。

此外，習近平同志還要求在《福州晚報》刊發調查問卷，征求市民建議，半個月時間，就收到了近三萬份問卷，占到當時晚報發行量的近一半。

當時，一對離休老夫婦，連續數天乘車在市里調查，就城市交通、商業網點分布等問題提出10多條建議，還有市民騎自行車在城里轉了3天，提出了加強道路網絡建設的16條建議。

“萬人答卷，千人調研，百人論證”，在經歷十易其稿之后，凝聚集體智慧的《福州市20年經濟社會發展戰略設想》最終出爐。

“3820”戰略工程實施的20年，成為福州綜合實力增長最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

調查研究是謀事之基、成事之道。

黨的十八大以來，習近平總書記國內考察調研上百次，足跡遍布大江南北，問需于民、問計于民的腳步從未停歇，他強調“要重視調查研究，堅持眼睛向下、腳步向下”“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。

今年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。科學制定和接續實施五年規劃，是中國共產黨治國理政一條重要經驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優勢。

謀于前才可不惑于后。

五年前，“十四五”規劃編制過程中，習近平總書記深入地方考察調研，親自主持召開了7場專題座談會，廣大民眾通過互聯網提出意見建議超過101.8萬條。

五年后，在“十五五”謀篇蓄勢之際，今年4月30日，習近平總書記在上海主持召開部分省區市“十五五”時期經濟社會發展座談會時指出，“把造福人民作為根本價值取向”“要深入調查研究，堅持目標導向和問題導向相統一”。

近日，在對“十五五”規劃編制工作作出的重要指示中，總書記進一步強調，“把頂層設計和問計于民統一起來”“以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議”。

科學決策、民主決策、依法決策的背后，蘊藏著調查研究、問計于民的方法論，檢驗著人民至上、造福人民的政績觀。