衢州市開化縣芹陽辦事處政務服務中心　開化縣委宣傳部供圖

走進浙江省衢州市開化縣芹陽辦事處政務服務中心（原城關鎮便民服務大廳），寬敞明亮的服務大廳里，4個辦事窗口整齊劃一。

“您好，請問有什么可以幫您？”面對前來辦事的群眾，工作人員微笑著詢問，沒有像銀行柜臺一樣的玻璃阻隔，大家面對面交流，格外順暢。

“服務大廳現在的模樣，是習近平同志指導我們設計的。”芹陽辦事處工作人員徐義華曾在窗口工作多年，他翻開泛黃的工作筆記，說起一段讓他難忘的往事。

2006年8月16日下午，城關鎮便民服務大廳熱鬧起來，“省委書記來看大家了！”

彼時，浙江正大力推動機關效能建設。越是基層，和群眾打交道就越多。基層的效能怎么樣，干部的辦事效率、服務意識有沒有改進提升，習近平同志經常自己看、自己聽、自己察。

在服務大廳里，習近平同志微笑著和工作人員一一握手，來到綜治信訪窗口邊，習近平同志停下了腳步，他靠著窗口柜臺，指著距臺面20余厘米的玻璃說：“你們這兒的玻璃是不是有點低？窗口空間能不能再大些？”

“習書記對我們的工作不滿意？”天氣本就炎熱，聽到習書記這么說，徐義華漲紅了臉，他趕緊走上前，細細打量眼前這些再熟悉不過的窗口——

每個窗口的臺面足足有1米高，且上方全部安裝了玻璃擋板。個頭稍高點的群眾要想從外面聽清楚工作人員的聲音，就得低下頭，把耳朵湊近擋板中間一條窄窄的空檔。

沒有想到習書記的觀察如此細致，徐義華馬上在筆記本上記了下來。

根據習近平同志的建議，城關鎮便民服務大廳迅速整改，玻璃擋板全部被拆除，臺面高度也降低到80厘米左右，讓辦事群眾和工作人員可以近距離、面對面交流。此后，低臺面、不設玻璃，成為開化全縣便民服務窗口的“標配”。

浙江省市場監管局注冊大廳　省市場監管局供圖

習近平同志對群眾辦事窗口的重視還有不少故事。2003年12月30日，習近平同志來到浙江省工商局（現省市場監管局）的注冊大廳考察。

大廳一塵不染，窗口工作人員精神飽滿，大廳負責人陳建平自我感覺頗好。沒想到，一把椅子引起習書記的關注。

受建筑自身設計影響，辦事窗口存在內高外低落差，坐在一樣的椅子上，辦事人員要站著才能和工作人員交流。

“能不能想辦法改改？”他問。

考察結束后，省工商局很快將注冊大廳工作人員的椅子統一調低20厘米，使得窗口內外“平視”對話。

拆擋板、降臺面、調低椅子，習近平同志為何對這些小之又小的細節如此重視？陳建平和徐義華認為，習書記希望改變的不只是窗口的外貌，還有干部的面貌。

一塊擋板，隔開了干部和群眾，疏遠了感情；高臺面、高椅子，容易讓群眾感到政府部門“高高在上”，有求人辦事之感……它們的存在折射出干部作風的“成色”。

有形的擋板易拆，無形的擋板難除。因此，在浙江開展機關效能建設之初，習近平同志就把轉變干部作風作為推動這項工作的突破口。

2004年8月，在習近平同志推動下，省機關效能建設“四條禁令”出臺——嚴禁擅離崗位、擅離職守；嚴禁網上聊天、炒股、玩電腦游戲……

2005年，浙江省委就進一步轉變工作作風作出十項規定。2007年，浙江省委將這一年確定為“作風建設年”，提出著力抓好六個方面的作風建設，其中一條就是深化機關效能建設，進一步完善行政審批方式，深化政務公開制度……

這些嚴格又具體的要求，讓浙江黨員干部繃緊作風之弦，大興務實高效之風。從“四張清單一張網”、“最多跑一次”改革、數字化改革，再到營商環境優化提升“一號改革工程”，機關效能建設20年來，優良的干部作風持續激發干事創業的動能，浙江跑出改革發展的加速度。

2023年，浙江“浙里辦”平臺集成便企服務事項500多個，辦理投訴建議12.8萬件，實現“智慧秒辦”事項160個，審批零人工;全省12345共接聽電話2564萬通，群眾滿意率98.25%。