新華社北京12月26日電題：以基層黨建強(qiáng)化基層治理

田宇

基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育正在群眾身邊開(kāi)展，習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，注重強(qiáng)基固本、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。這要求我們?cè)陂_(kāi)展主題教育中要以基層黨建帶動(dòng)基層治理，切實(shí)解決基層突出問(wèn)題。

今年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)基層在治國(guó)理政中的重要作用：9月在浙江，指出要堅(jiān)持好、發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)；10月在江西，指出鄉(xiāng)村要振興，關(guān)鍵是把基層黨組織建好、建強(qiáng)；11月在北京河北，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用。無(wú)論在矛盾化解、基層治理，還是鄉(xiāng)村振興、災(zāi)后恢復(fù)重建，基層黨組織、黨員干部的作用都不言而喻。當(dāng)前應(yīng)以第二批主題教育為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和基層黨員干部的作用，提升基層治理水平，夯實(shí)國(guó)家治理根基。

強(qiáng)基固本的根本，在于建強(qiáng)黨的基層組織。“欲筑室者，先治其基”，建強(qiáng)黨的組織體系，必須堅(jiān)持樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。俗話說(shuō)，麻繩最容易從細(xì)處斷。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，防止“木桶效應(yīng)”。要把第二批主題教育作為強(qiáng)化基層基礎(chǔ)、增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能的重要契機(jī)，切實(shí)把理論學(xué)習(xí)、檢視整改等重點(diǎn)措施，與統(tǒng)一黨員干部思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把基層組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的堡壘，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

強(qiáng)基固本的抓手，在于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。推動(dòng)全黨積極擔(dān)當(dāng)作為、不斷開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，是開(kāi)展這次主題教育的必然要求。對(duì)于基層一線的干部，要傳導(dǎo)勇?lián)?dāng)、善作為的鮮明信息，引導(dǎo)從思想層面檢視問(wèn)題，有針對(duì)性加以整改，引領(lǐng)基層干部聚焦問(wèn)題、實(shí)干擔(dān)當(dāng)。針對(duì)少數(shù)干部拈輕怕重、躺平甩鍋、敷衍塞責(zé)、得過(guò)且過(guò)等消極現(xiàn)象要進(jìn)行精準(zhǔn)施治，完善重實(shí)干、重業(yè)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藱C(jī)制，助力想干事、能干事的人干成事。同時(shí)要利用各種陣地平臺(tái)、采取各種形式，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際，講活講透黨的創(chuàng)新理論和優(yōu)良傳統(tǒng)，強(qiáng)化基層黨員的黨性教育，引導(dǎo)黨員立足工作崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

強(qiáng)基固本的目的，在于推動(dòng)解決要事難事。千頭萬(wàn)緒的事，歸根到底是千家萬(wàn)戶(hù)的事。做好基層黨建的重要目的是引領(lǐng)基層治理，解決好千家萬(wàn)戶(hù)的事。習(xí)近平總書(shū)記在北京河北考察災(zāi)后恢復(fù)重建工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，用恢復(fù)重建成果和人民群眾滿(mǎn)意度來(lái)檢驗(yàn)主題教育的成效。各級(jí)黨組織要通過(guò)第二批主題教育切實(shí)為群眾解決一批關(guān)鍵要事、具體實(shí)事、緊要難事，針對(duì)惠民政策“落不細(xì)”、為民服務(wù)“跟不上”、群眾意見(jiàn)“上不來(lái)”難題，要積極傾聽(tīng)群眾呼聲、摸清社情民意、找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，拿出解題的真招硬招，動(dòng)真碰硬、持續(xù)用勁，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

民為邦本，本固邦寧。基層黨組織與人民群眾連接最為緊密，基層治理效能直接影響著人民群眾滿(mǎn)意度。基層黨組織和黨員干部要在第二批主題教育中不斷淬煉，更好踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，夯實(shí)基礎(chǔ)，從而鞏固經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基、群眾幸福之基、長(zhǎng)治久安之基。